蛟河市有效推进土地托管经营试点项目

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蛟河市立足探索发展壮大村集体经济新路径，积极推进土地托管服务项目，进一步拓宽村集体和村民增收渠道。截至目前，整合流转零散土地4970亩，年内村集体预计增收121万元，带动农户增收177.5万元。

高位部署推动明任务。坚持提格统筹，系统部署，建立市乡村三级责任体系，市委第一时间部署动员，市委常委组织部部长、分管副市长牵头抓总，抽调3名乡科级领导干部成立工作专班，具体推动落实。制发工作实施方案，规范工作原则、托管方式、实施流程、政策帮扶、风险防控等5项具体要求，明确土地托管经营试点项目工作时间表、路线图。发挥考核“指挥棒”作用，将土地托管经营试点项目推进情况纳入全市基层党建工作考核。

试点先行示范强带动。注重宣传发动，运用街面宣传、新媒体宣传等方式扩大群众知晓率，通过召开会议、组织培训、观摩学习等形式引导农民算好托管前后对比账，提高参与托管项目的积极性主动性。市委组织部联合农业农村局、供销社、市场监督管理局等部门深入256个村实地踏查、召开座谈会，详细了解各村机动地及农户土地、适合托管农作物种植等情况，严格审核经营主体资质，建立了25个村1.41万亩的适合托管经营土地清单和成熟托管主体28家清单，遴选出吉林市试点1个，县级试点6个。实行乡村两级党组织主导、适合托管种植土地为基础、农村新型经营主体规模化经营的发展模式，以“村集体+农户+家庭农场、龙头企业、专业合作社”为基本方式，开展全程托管、劳务托管、农资托管、菜单托管等托管形式，村集体、农户、经营主体三方签订托管合同，整合资源打造品牌，依托品牌优势最大限度提高农民收入。重点打造灵芝种植、黏玉米种植、水稻种植、农机服务等托管项目，强化土地托管经营与村党支部领办合作社同步推进，探索新型合作发展路径，确保集体经济与党支部领办合作社互促共荣、双向发展。

强化指导帮扶解难题。市县试点全部落实“三位一体”包保责任，实行联席会议机制，每月调度项目进展情况，督导帮扶解决专业指导、政策扶持、风险防控等问题。强化专业指导，推进“人才助力乡村振兴十业百社千才”行动，组建专家服务团深入试点项目“点对点”指导。强化政策扶持，统筹乡村振兴、美丽乡村等涉农资金1097万元，解决黄松甸双山村项目资金不足、天岗镇红丰村机耕路不畅、前进乡梨树沟村机械设备无储藏车间等影响项目发展问题7个。强化风险防控，涉农部门指导土地托管经营试点项目完善制度，乡镇党委、政府加强村级集体资产的监督管理，对签订的经济合同以及5000元以上的重大支出等，严格审核、备案。村集体与托管主体签订利润收益分配协议书，规范村集体与托管主体的合作、归属、收益、分配机制，保障各方合法收益。（来源：蛟河市委组织部）

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