天天微资讯！破除监管难题 深圳率先在预付式经营领域应用推广数字人民币

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如何破解预付式经营监管难题，深圳乃至全国都一直苦无良策。如今，深圳又先行一步，让数字人民币成为破除这一监管难题的利器。

6月26日，深圳市市场监管局、中国人民银行深圳市中心支行联合深圳市地方金融监管局、深圳市教育局、深圳市商务局等单位，举办在预付式经营领域应用数字人民币试点推广启动仪式，这是深圳市在破解预付式经营难题，推广数字人民币的又一关键举措，在全国范围内尚属首次。

据介绍，近年来，深圳着力优化消费环境工作，在全国百城消费者满意度排行榜中，深圳从2020年的第57名跃升至2022年的第12名，成效十分显著。但目前深圳的消费环境还有不少漏洞和弊端，近年来预付式经营领域与人民群众切身利益息息相关的问题较为频发，如退卡退费难、商家跑路等，引起了大家的普遍关注。

据了解，数字人民币具有可控匿名、不可篡改、可编程等特征。应用于预付式经营监管，在保障资金安全的前提下，降低监管成本，提高交易效能，让消费者从被动地位转向主动地位，从而节约了监管成本和消费者维权成本。

参加活动的业内人士介绍，在预付式式经营治理中引入数字人民币，实际上就是采用数字人民币智能合约进行预付资金管理。通过消费者、经营者及数字人民币运营机构，对预付资金加载智能合约，采取消费者和经营者协商一致、按照约定支取预付资金的方式，实现交易的顺利完成。在数字人民币预付式监管模式下，每一笔预付费订单资金均加载智能合约，实现一定比例的资金自动冻结，在满足消费者与商家签订合约的相关条款后，冻结资金可在规定时间内逐步解冻，如“一课一释”“一周一释”“一月一释”等，无需引入第三方“中间人”角色，彻底规避资金违规挪用风险。

据介绍，深圳推动数字人民币在预付式经营领域的试点由点到面，逐步深入，2022年发布全国首个数字人民币教培机构预付式平台以来，逐步将试点延伸至文旅、餐饮、宠物、运动健身等行业，本次在全市范围内开展预付式经营领域试点推广数字人民币工作，不仅有利于数字人民币试点场景的丰富拓展，也有利于预付式经营的持续健康发展。

以农行深圳分行数字人民币应用为例，2023年5月，农行深圳分行与福田区政府开展教培行业数币预付试点的全面战略合作，合力推进数币预付试点工作向全行业拓展。目前，农行深圳分行数币预付平台已服务商户超40家，覆盖教培、餐饮、诊疗、养老、体育五大行业板块，累计为超900位消费者提供预付资金智能监管保障，监管资金逾270万元。

启动仪式上介绍，下一步，深圳有关部门将深入扎实开展数字人民币试点，扩大数字人民币的应用场景，利用智能合约技术，实现数字人民币、区块链等技术对预付式经营治理的支持与融合。实现预付式经营秩序的源头治理，促进消费提质扩容，推广数字人民币的应用，推动深圳商业和消费高质量发展，为加快培育建设国际消费中心城市，粤港澳大湾区金融基础设施建设、高质量发展增添动力。

采写：奥一网基层治理研究员 许素霞

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